二、工作目标

到2020年，力争建设1—2个国家级工业资源综合利用基地，建设10—15个省级工业资源综合用基地（园区）、30—40个工业资源综合用企业，实施一批工业固废综合利用示范项目，打造工业固废综合利用和高效利用的产业模式，确保实现2020年一般工业固废综合利用率比2015年提高8个百分点，促进工业绿色发展。

三、重点任务

以利用工业生产过程中产生的磷石膏、冶炼废渣、炉渣、煤矸石、污泥、尾矿以及新能源汽车动力电池等再生资源类工业固体废弃物为主，坚持源头减量与综合利用相结合，因地制宜推动工业资源综合利用基地（园区）、企业建设。开展生态（绿色）设计评价、工业固体废弃物综合利用评价，推动工业固废综合利用技术装备研发、工艺创新，加快资源综合利用先进适用技术装备推广应用。大力发展资源循环利用产业，完善绿色产业链，推进企业循环式生产、园区循环式发展、产业循环式组合。实施一批具有示范作用的重点项目；培育一批具有较强竞争力的骨干企业；构建和延伸跨企业、跨行业、跨区域的综合利用产业链条，促进大宗固体废弃物综合利用产业高质量发展。采取全产业链打捆方式引进第三方进行整体式设计、模块化建设、一体化运营，探索电子电器、建材、化工等行业工业固废的专业、高效治理及全寿命周期管理。

四、申报条件

拟申报省级工业资源综合用基地（园区）、企业应符合固体废弃物资源综合利用重点方向（见附件2），制定工业资源综合利用相关规划或工作方案，并纳入当地总体发展规划；要具有良好产业发展环境，近三年（2016—2018年）未发生重大环保、安全事故。初步形成协作配套的综合利用产业体系，具备较为先进的固废综合利用处置能力。

（一）省级工业资源综合利用示范基地（园区）。工业固废年利用总量200万吨以上，综合利用率55％以上，综合利用年产值超过1 亿元；拥有1家以上工业资源综合利用龙头企业。已实施或拟实施跨企业、跨行业、跨区域工业资源综合利用产业化项目。

（二）省级工业资源综合利用示范企业。开展了工业固废综合利用评价工作，工业固废年利用总量20万吨以上，已实施或拟实施有关资源综合利用产业化项目，具有先进的综合利用装备和技术，建立了稳定的上下游供应关系，有一定绿色发展示范作用。

五、工作安排

（一）各市（州）组织开展摸排工作。5月底前，各市（州）组织开展摸底调查，分析本辖区内园区、企业工业固废综合利用情况，指导园区、企业按照《四川省工业固体废物资源综合利用评价管理实施细则》开展资源利用评价工作。

（二）编制建设方案。各市（州）经济和信息化主管部门要认真遴选园区、企业，并组织力量在开展工业固废资源综合利用评价的基础上、指导编制2年（2019—2020年）省级基地（园区）、企业建设方案（大纲见附件1）；于 2019年6月30日前将相关申报材料（一式4份，附电子版光盘）报送我厅。申报单位应当对申报材料的真实性、合法性和完整性负责。

（三）推进落实建设任务。我厅将组织专家对各地报送的建设方案及相关材料进行评审，发布一批四川省工业资源综合利用基地（园区）、企业名单。并视情况在资金安排、项目申报等方面给予支持。各工业资源综合利用基地（园区）、企业要严格按照通过专家评审的建设方案推进落实。

（四）加强监督管理。各市（州）经济和信息化主管部门要加强跟踪，督促落实。对基地（园区）、企业规划设计、土地保障、资金拨付、项目审批、 环保达标等方面出现的问题，及时协调解决。每年12月底前向我厅提交基地（园区）企业项目建设情况报告，我厅将适时开展监督检查。

（五）组织评估验收。建设期满前，各市（州）经济和信息化主管部门应对基地（园区）、企业建设运营情况进行评估或验收，提出明确的评估或验收结论，并将评估或验收情况、建设经验和运营成效报送我厅，对评估结果不合格的将取消基地（园区）、企业资格。

六、保障措施

（一）支持重点项目建设。积极发挥财政资金引导作用，鼓励符合条件的基地重点建设项目积极申报绿色制造、技术改造、工业转型升级等省级和中央财政资金支持；支持基地（园区）创建国家级、省级绿色园区、绿色工厂、绿色供应链、绿色产品以及工业绿色发展支撑、研究和服务体系建设等。

（二）落实优惠政策。各市（州）经济和信息化主管部门按照《工业固体废弃物资源综合利用评价管理暂行办法》和《国家工业固体废弃物资源综合利用产品目录》有关要求，开展固废资源综合利用评价，指导企业申请税费减免，帮助企业落实相关产业扶持优惠政策。

（三）创新机制体制。支持符合条件的重点企业发行绿色债券，用于基地重点项目建设。探索社会资本和企业参与的工业固废资源化综合利用PPP方式。引导金融机构开展绿色贷款、信用贷款等多元化信贷支持。大力发展工业绿色制造技术，支持企业和园区开展技术改造、完善产业链，发挥试点示范作用，鼓励引领基地、园区提高固废综合利用水平，实现环境和企业效益同步提升。

联系人：经济和信息化厅环资处 李鹏 电话：028—86268630

             省循环经济协会 李珍      电话：028—85511488

    

附件：1.工业固废资源综合利用基地（园区）、企业建设实施方案编制大纲

                  2.固体废弃物资源综合利用重点方向

 

             

               四川省经济和信息化厅办公室

              2019年4月15日